自2011年國務院《關于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》下發(fā)后，我國稀土等優(yōu)勢礦種保護力度不斷加大，管理工作取得明顯成效。這是從日前在北京召開的稀土開發(fā)監(jiān)管聯(lián)動聯(lián)合檢查總結匯報會上了解到的。
稀土是我國優(yōu)勢礦產(chǎn)，也是十分稀缺的戰(zhàn)略資源。近年來，這些優(yōu)勢礦種的管理工作得到各級黨委政府的高度重視，國土資源部會同發(fā)改委、工信部、商務部等有關部門，加強秩序整頓，強化規(guī)劃引導，優(yōu)化資源配置，實施總量調(diào)控，推進開發(fā)整合，取得明顯成效。體現(xiàn)在：
一是嚴厲打擊、有效遏制盜采行為。全面開展了稀土探礦權采礦權清理，對全國10個稀土探礦權、113個稀土采礦權予以公告；各地對亂采濫挖保持高壓態(tài)勢，江西省贛州市實行礦業(yè)秩序?qū)俚攸h政主要領導負責制，深入推進稀土專項整治等；廣東省陸豐市紀委查處8名非法盜采稀土的“保護傘”；福建省組織資源破壞鑒定88起，刑拘50人，判決3起非法開采稀土案件，追究刑事責任31人。
二是加強規(guī)劃，引導合理布局有序開發(fā)。全國已有22個省完成《省級稀土等礦產(chǎn)勘查專項規(guī)劃》編制，9省（區(qū)）完成了27個《稀土等礦產(chǎn)重點規(guī)劃區(qū)/礦區(qū)勘查開采專項規(guī)劃》的編制，在中重稀土資源較豐富的江西省贛州市劃定了首批11個稀土礦產(chǎn)國家規(guī)劃礦區(qū)。目前各地正在組織編制礦業(yè)權設置方案。
三是強化調(diào)控，嚴格總量控制指標管理。出臺《保護性開采的特定礦種勘查開采管理暫行辦法》和《總量控制礦種開采指標管理暫行辦法》；全面實現(xiàn)了指標執(zhí)行情況在線上報；研究建立稀土等礦種開采準入條件，提高準入門檻；建立季度和年度開采總量控制指標分析制度等。
四是推進整合，提升開發(fā)利用集約化水平。江西、四川、內(nèi)蒙古等省（區(qū)）通過整合優(yōu)化礦山布局，提高資源規(guī)?；?、集約化開發(fā)水平。全國稀土采礦權將由113個減少至67個。
五是區(qū)域聯(lián)動，持續(xù)不斷創(chuàng)新管理方式。從2010年8月啟動南方五省區(qū)稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動工作以來，已初步形成“地方政府全面負責、國土資源部門指導、區(qū)域監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動”的九省（區(qū)）20市（州）稀土開發(fā)監(jiān)管聯(lián)動機制。
會上，內(nèi)蒙古包頭市等九位市（州）政府負責人匯報稀土監(jiān)管聯(lián)合檢查情況，中國地質(zhì)科學院礦產(chǎn)資源研究所、中國鎢業(yè)協(xié)會、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會分別介紹今年1月至9月我國稀土、鎢、銻總量控制執(zhí)行情況及對明年指標建議，“三稀”戰(zhàn)略研究課題組介紹研究進展和階段成果。部有關司局及事業(yè)單位負責人、有關國土資源廳負責人和內(nèi)蒙古、福建、江西、山東、湖南、廣東、廣西、四川、云南九?。▍^(qū)）國土資源廳有關負責人參加會議。
